为认真总结2021年地方金融工作，展望2022年经济金融形势，助力地方金融更好服务地方经济高质量发展，日前，中国地方金融研究院、全国地方金融论坛办公室、青岛西海岸金融联盟在京组织召开了2022地方金融发展座谈会。来自国家发展和改革委员会、中国人民银行、中国银行业协会、中国合作经济学会及中国农业大学、南京工业大学等部门的专家学者、地方金融机构以及媒体代表30多人出席会议。座谈会由金融时报理论部原主任王华庆、全国地方金融论坛秘书长 青岛西海岸金融联盟理事长张宏伟分别主持。
     首先，全国地方金融论坛秘书长、青岛西海岸金融联盟理事长张宏伟简要回顾了2021年地方金融论坛的情况，并就下一步工作做了安排。与会代表对论坛工作给予了充分肯定，并围绕我国宏微观经济形势，对地方金融机构未来发展方向畅所欲言、出谋划策。

       金融时报社社长邢早忠表示，近年我国疫情的不确定性、互联网金融领域的专项整治、中美关系的变化，都已经影响到了一些企业的融资问题。如何解决这些问题，国家应当制定有针对性的政策，并且指定具体贯彻落实的部门，建立完善的市场机制，拿出“市场”这只手来发挥作用。中国人口多，市场大、韧性强，正处在转型期间，需要在很完善的市场环境下，获得合法的收入，并能通过金融市场给自身的财富保值增值，才能推动共同富裕。   
       农业农村部农研中心原党组书记、中国合作经济学会副会长陈建华说，我国金融政策稳字当头，重点是防范风险，地方金融的服务主阵地在县域，发挥了农村金融主力军的作用。但三农因无担保无抵押，融资难、融资贵、融资慢的问题始终没有很好解决，中国合作经济学会合作金融专业委员会是民政部门注册，业务上接受人民银行指导的，近几年对农村合作金融服务三农小微企业开展了大量调研，实践证明商业性金融起了一定作用，但也要肯定公益性金融存在的必要性，共同加快推进乡村振兴，共同推动共同富裕。
       北京农村商业银行原行长金维虹说，国家对地方金融发展越来越重视，表明了地方金融支持地方经济的意义更大，也凸显了我国地方金融大有作为。为了地方金融更好的服务实体民营企业，服务地方经济，地方金融要自己创造条件，坚守定位，坚决摒弃嫌贫爱富，并提出三条对策：一是各级政府要大量成立若干产业基金，来降低中小企业的负债水平；二是政府要尽量扶持当地企业上市，尤其要扶持龙头企业上市，以带动相关联的企业发展；三是打破地方金融放贷的地域限制，解决放贷不能跨区域的问题，建议对地方金融机构放贷的范围做划半径区域来处理。  
       中国农业大学农村金融与投资研究中心主任何广文说，县域金融机构很多，信贷资金也很充裕，特别是中西部地区的信贷资金充裕，总体上看县域金融资金供给充分，贷款需求量大缺口也大，企业特别是农业类企业得不到贷款，或者说贷款获得不充足，为什么会出现这种问题？一方面供求双方信息不对称问题，另一方面企业和银行自身存在的问题，今后应加大研究。
       南京工业大学互联网金融创新发展研究中心主任 教授 博士生导师陆岷峰说，在共同富裕的国家政策下，地方金融应当坚守历史使命和责任当担，处理好共同富裕与乡村振兴、精准扶贫的关系。他表示，从我国目前的宏观经济环境判断，以及疫情的不确定性因素分析，地方金融发展未来的风险也存在不确定性，如何解决？他强调，第一，地方金融始终坚持为地方经济、为中小企业、为市民服务的方向不能变，坚持本土化、特色化、差异化发展道路；第二，一定要利用金融科技手段做大做强。过去的金融机构是靠网点、靠人力来发展，未来科技将进一步推进各类生态的变化，金融机构的发展一定是靠金融科技来发展，大行应该向中小银行输送金融科技；第三，地方金融风险将进一步加大。现在存款、利润、大客户都在慢慢地向大银行流入，地方中小银行的风险会显现；第四，树立信心。国家把乡村振兴工作提到了前所未有的位置，地方金融的机遇更多。
       中国金融出版社金融文化研究院院长刘钊说，应关注地方政府债务与金融的关系问题。政府在设立投资基金等过程中会形成隐性债务，专家估计隐性债务是显性债务的二到四倍，这样的话总体债务率高达百分之百到四百，非常严重。今后应该关注一下五个方面的问题：一是严控地方政府债务与稳增长之间的关系；二是控制政府债务与超前发展基础设施建设之间的矛盾；三是显性债务风险处置中的工具选择问题，对地方压力较大；四是健全监督问责机制问题；五是营造良好的货币政策环境问题。同时希望地方金融论坛有机会能开展讨论。
       青岛银行首席经济学家刘晓曙表示，在目前的宏观经济政策下，地方金融对宏观经济走势、对外部环境的变化要保持高度的敏感性，以此寻求自身合适的客户。大银行在资金充足、科技支撑能力强大的优势下，也有网点优势，对此，地方金融机构更应该发挥比较优势，坚定的做普惠金融、社区金融，去基层做苦力、干脏活累活，去基层寻求客户，突出自己的服务优势。同时，地方金融差异化管理更重要，这里主要是讲对财务管理、资产管理、客户预算、产品预算等基础工作管理的差异化不能忽视。
       中原银行首席经济学家王军说，我国经济下行趋势压力巨大，国家持续通过减税降费等手段稳增长，也取得了一定成绩。但受疫情风险、房地产风险、出口风险，通胀变化、剪刀差缩小、外围加息、黑天鹅和非犀牛的出现，以及政策摇摆变化的环境影响，经济的发展更加谨慎和保守。地方金融机构如何面对？他提出，一是抱团取暖，加快并购重组，做强做优，防控风险；二是调整战略，不要野蛮生长，麻木扩张；三是借助科技力量，增强自身服务实体经济的本领。
       渤海国际信托股份有限公司董事长成小云认为应多关注农村金融和城乡金融，科技赋能对金融的重要性和金融的生态问题。中国农业大学何广文教授与邢早忠社长就金融产品供需之间的矛盾与缺口问题进行了深入的探讨。
       江苏如东融兴村镇银行董事长李铁威对小型银行的困境进行了探讨，他说作为一家小型银行面临着生存压力较大，吸收资金成本较高，风险高的问题，从科技上、人才上与国有银行、股份制银行差距很大。 
       中国银行业协会宣传信息部主任姜涛表示，地方金融论坛是地方中小金融机构很好的信息交流与业务合作平台，中国银行业协会也会持续关注和支持论坛工作，组织主流媒体做好会员单位正面宣传，树立地方金融机构服务三农与小微实体经济典型经验，弘扬正能量，为助力地方金融高质量发展营造良好舆论环境。
       中国金融首席评论员孙芙蓉说，在人民银行近日公布的《金融科技发展规划(2022-2025年)》中，提到了加快金融服务智慧再造，更好支撑数字化服务快速发展，地方金融机构在这个方面还大有文章可作。并建议论坛开展智慧金融的综合性研究，共同探索地方金融的数字化发展。  
       链信数字科技（江苏）有限公司作为基于供应链和商票帮助核心企业实现融资成本的压降，优化融资结构的一家企业，董事长郝朝坤认为商票是“供应链金融+普惠金融”很好的一个抓手，具有风险的递减功能，地方金融机构应扩大与民间专业机构的合作，建议2022年地方金融论坛应举行两次“商票+供应链”的专题研讨会。
      
       会上宣布了增补中国农业大学农村金融与投资研究中心主任何广文、南京工业大学互联网金融创新发展研究中心主任陆岷峰、中国金融首席评论员孙芙蓉三位任地方金融研究院首席研究员的决定，地方金融研究院副院长吴小平为其颁发聘书，并代表研究院做了总结讲话，他说今天的会议收获很大，关于地方金融未来发展的探讨也要将对地方金融治理的思考和对地方金融的功能和作用的思考纳入其中。他认为地方金融发展要有以下四点思路：超前思路、科技思路、底线思路和战略思路。