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2015政府工作报告凸显金融十大亮点

发布时间:2015-03-17 15:49:00
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全国政协委员、中国建设银行行长张建国4日下午在全国两会上发言时说:“银行是弱势群体”,引起现场哄堂大笑,包括参加讨论的国务院总理李克强。银行称自己是弱势群体引得哄堂大笑,还有一些人,能不能算是弱势群体呢?

35日上午9时,十二届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会,听取国务院总理李克强作政府工作报告,审查计划报告和预算报告。本刊记者梳理了金融领域的十大亮点。

推出存款保险制度

李克强总理说:推出存款保险制度。2014年政府工作报告中提出“建立存款保险制度”后,这一制度建设在2014年取得实质性进展,其以公开征求意见稿形式给大家见面,而今年提出的“推出”意味着金融机构退出市场化时代即将到来,这也为民营银行建立及利率市场化深入推进提供制度保障。

推进利率市场化

在两年的政府工作报告中都提到了推进利率市场化,但很明显的是表述的方式发生了变化。由“扩大金融机构利率自主定价权”向“健全中央银行利率调控框架”的转变,这将更方便、快捷的解决中小企业融资难融资贵问题,解决了银行利差在缩小的同时需要更加注意防范风险的问题。

民营银行设立不设限额

李克强总理说:围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额。去年政府工作报告提出“稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构”,随后银监会批复筹建五家民营银行试点,而今年不设限额,意味着民间资本如果有意愿参与设立民营银行都可以申请试点,金融领域国有垄断的局面也将加速打破,同时,这将改善中国的金融结构及服务层次,对金融改革起到探路作用。

巨灾保险今年推出

李克强总理说:建立巨灾保险制度。这与2014年“探索巨灾保险制度”提法不同的是2015年的“推出”意味着酝酿十多年之久的巨灾保险制度终于有望在全国普及,目前巨灾保险只在部分省市试点,众所周知,中国是自然灾害多发的国家,巨灾险的建立可以让保险分担这些风险,更好的服务实体经济。

个人境外投资更自由

李克强总理说:开展个人投资者境外投资试点,适时启动“深港通”试点,并把这些工作作为2015年工作总体部署之一。作为人民币资本项目可兑换的重要步骤,个人境外直接投资的放开一直很谨慎,此前温州2011年提出的个人境外直投也因资本外流担忧而不了了之;继“沪港通”破题之后,今年的首次提出试点意味着人民币资本项目开放正在走向深水区,这也符合“藏汇于民”。

多元化融资服务实体经济

李克强总理说:加强多层次资本市场体系建设,实施股票发行注册制改革,发展服务中小企业的区域性股权市场,推进信贷资产证券化,扩大企业债券发行规模,发展金融衍生品市场。股票发行注册制改革的提法从去年的“推进”到今年的“实施”,表明了政府今年让注册制落地的决心和信心;而首次提及“区域性股权市场”、“信贷资产证券化”、“企业债券”和“金融衍生品”的发展,系政府喊出对多层次资本市场体系建设的“加强”之音。利用多层次资本市场及企业债券,大力发展直接融资,利用信贷资产证券化、金融衍生品市场创新融资模式,让融资开出多样之花,推动实体经济发展。也正彰显政府从去年的“深化金融体制改革”到今年的“围绕服务实体经济推进金融改革”的总体思路。

深化农村信用社改革

李克强总理说:深化农村信用社改革,稳定其县域法人地位。农村信用社是服务三农的重要主力军,但是其在管理体制、风险防控机制、业务创新能力、人才素质和培养等方面与国有大银行相比有一定差距,本届政府首次把信用社改革纳入到金融改革领域,足见政府寄望通过信用社改革以更好“服务三农”的用心。

发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用

李克强总理说:发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用。今后的一路一带、京津冀协同发展、长江经济带以及新型城镇化等重要战略,需要巨大的基础设施投资,而在其中,开发性金融和政策性金融是先导性力量。

互联网金融将“异军突起”

李克强总理八次提到了“互联网”,其中两次是在总结2014年工作中提及,六次是在关于2015年工作重点中提及,其中一次是在关于“加快培育消费增长点”时提出,并明确把互联网定位为载体;另外五次是在关于“新兴产业和新兴业态是竞争高地”时,提出了“互联网+”行动计划。互联网企业的发展需要互联网金融的强大支持作为后盾,互联网金融将异军突起、蓬勃发展。

普惠金融惠普所有市场

李克强总理说:大力发展普惠金融,让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。

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